长治市潞州区职业高中学校

关于全面建设清廉学校的实施方案

职业学校是为社会培养专业技术人才的主要阵地。为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党中央关于管党治党决策部署，推动全面从严治党向纵深发展，按照区教育局党委全面建设清廉学校的工作要求，结合我校教育工作实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和考察调研山西重要指示精神，按照省、市、区委总体要求和区教育局党委全面建设清廉学校的具体要求，加快推进我校清廉学校创建，营造风清气正的校园生态，办好人民满意的职业教育。

二、基本原则

坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，充分发挥党支部的领导作用。坚持以人民为中心，充分尊重和发挥人民群众的主体作用，拓宽人民群众参与清廉学校建设的渠道。坚持问题导向原则，着力解决群众身边的教育微腐败问题。坚持依法治校，推动教育治理现代化，全力打造风清气正的教育环境。坚持常态长效原则，进一步完善体制机制，常态化推进“清廉学校”建设。

三、工作目标

按照“清廉学校”建设的总体要求，把清廉思想、清廉纪律、清廉规则、清廉文化等融入党建思政、人才培养、管理服务、教学教研、校园文化等各项工作中，落实立德树人根本任务，培育“以清为美、以廉为荣”价值取向，营造清廉文明的政治生态，锤炼清正担当的干部队伍，建构清廉高效的管理服务体系，塑造品正气清的“四有”教职工队伍，培育知廉守信的技能人才，为高质量建成区域性职教名校提供坚强保证。

四、主要任务

(一）坚持政治统领，加强党对教育工作的全面领导

1.强化理论学习，夯实清廉学校建设的思想根基。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动学习贯彻工作往深里走、往实里走。坚持清正办学、廉洁从教的原则，采取集中性教育和经常性教育相结合方式，推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育常态化制度化，教育广大党员干部坚定理想信念、增强历史自信、践行初心使命。把习近平总书记关于党风廉政建设、廉政文化建设的重要论述，列入支部理论学习计划，列入支部“三会一课”学习内容，列入教师、党员培训的重要内容。

(责任部门：党办）

2.提高政治站位，提升“两个维护”的能力和效果。把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，融入党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进学习贯彻十九届六中全会精神走深走实，教育引导党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

(责任部门：党办）

3.严肃党内政治生活，提升管党治党水平。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，教育、督促党员干部践行廉洁自律准则，传承发扬党内政治生活优良传统，自觉抵制庸俗腐朽思想；强化政治教育和政治引领，让党员干部经常接受政治体检，坚决防止和克服党内生活忽视政治、淡化政治、不讲政治等倾向。加强忠诚教育、纪律教育，引导党员干部增强组织观念、纪律意识，坚决做到“四个服从”。严格落实请示报告、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，用好批评和自我批评武器，加强民主生活会和组织生活会的监督，防止和克服党内政治生活平庸化、庸俗化、随意化等倾向。

(责任部门：党办）

4.推进党组织规范化建设，提升基层党建工作水平。强化学校党组织建设，提高党组织的政治功能和组织能力。创新党组织活动内容和方式，探索开展“智慧党建”工作，推动党组织领导下的校长负责制落实，促进党建工作与业务工作深度融合。加强党支部建设，健全考核、评价制度，促进党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使党组织成为清正廉洁的战斗堡垒。

(责任部门：党办）

(二）加强意识形态工作

5.严格落实意识形态工作责任制。全面落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，加强学校意识形态阵地建设和管理，巩固和发展主流意识形态。学校要建立统一领导、专人负责、职责清晰、师生参与、接受监管的网格化管理体制。

(责任部门：党办）

6.进一步加强意识形态管控。建立健全意识形态组织保障机制、舆情收集机制、分析研判机制、舆情监测预警和应急处置机制与24小时舆情报送值班制度，使学校能在第一时间掌握舆情动态，第一时间研究对策，第一时间开展工作，切实提高舆情应急处置能力。

(责任部门：党办）

(三）突出监督加强风险防控

7.强化制度建设，推动党务、校务规范公开。认真贯彻执行《中国共产党党务公开条例（试行）》和《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步健全完善学校管理体制机制，依法规范公开职务（岗位）晋升、职称评聘、工程招标、招生入学等重要事务运行流程，大力推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，建立起重要重大事务运行可查询、可追溯的反馈机制。积极推行公开承诺、公开述职、民主评议、听证质询等制度，让群众参与评判，发挥监督指导作用。利用校园网等媒介平台，推进党务校务信息化公开透明运行。

(责任部门：各科室）

8.深化作风建设，完善内控机制。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正贯彻落实党中央决策部署的形式主义问题；深入整顿损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风；坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题；严肃整治违规发放津贴补贴、违规补课、虚挂学籍等问题。完善学校领导干部直接联系服务群众师生机制，认真落实调查研究、下访接访、结对帮扶等制度。

(责任部门：校办、党办、思政办公室）

9.开展廉政教育，加强防控管理。加强教育系统的马克思主义理论教育，引导党员教师对党忠诚老实、坚定为党育人、为国育才的初心使命。分层分级，常态化开展廉政谈话、述职述廉，推动党员教师严格自律、严守纪法。加强对青年党员、教师廉洁教育，传承党的光荣传统和优良作风，守住拒腐防变防线。定期对领导、教师从政从教进行分析研判，掌握廉洁情况，及时更新廉政档案。

(责任部门：党办、思政办公室）

10.完善监督机制，形成监督合力。党组织重点加强对学校“一把手”和领导班子监督管理，推动从严治党责任落实。学校“一把手”严格落实第一责任人职责，抓好班子成员的日常监督。按照“一岗双责”原则，分管领导要加强对分管业务及中层的监督，层层传导压力，压实责任落实。建立党员干部、教师清廉动态研判机制，围绕师德失范、违规办学等重点、关键岗位的廉政风险点，开展党员民主监督和群众监督，及时进行批评教育，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对支部书记履行选人用人职责情况进行离任审查，严肃追究选人用人失察失误责任。

(责任部门：校办、党办、思政办公室）

(四）推进学校治理现代化

11.完善治理结构，推进管理监督机制建设。要不断健全分事行权、分岗设权、分级授权制度、明晰权力边界，严格职责权限，完善“三重一大”决策制度及监督管理机制，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。

(责任部门：校办、党办）

12.加强法制宣传教育，提升依法治校水平。依托法治教育实践基地、法律顾问和法治副校长，多形式开展普法活动，增强学生法律意识。加强学校法制教育领导小组的组织建设，逐步提升领导干部依法治校能力、教师依法执教水平。

(责任部门：综治办）

13.推进平安校园建设，加强学校安全管理。着力构建校园安全工作保障体系，校园安全责任分解立体化，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，提高安全管理人员和重点岗位人员的安全素养和熟练掌握安全技能。

(责任部门：综治办）

14.完善学校内审机制，开展专项督查。制定和完善各项内审管理办法，使工作做到有法可依，有章可循，充分发挥审计工作在学校的经济活动中的监督、鉴证作用。定期开展内部审计，抓好源头防治。

(责任部门：财务室）

(五）加强师德师范建设

15.规范教师职业行为，确保廉洁治学、廉洁从教、廉洁

育人。建立师德状况定期分析制度、专题会议制度、定期研究分析师德建设中存在的突出问题，为回应群众诉求，解决在职教师违规补课问题，对群众举报实行台账式管理，针对举报线索全部深入现场进行检查，逐一核实信息，及时调查取证，通报曝光典型案件，确保件件有回音，事事有落实。

(责任部门：工会、思政办公室）

16.加强教师考核管理，深化教师资格证书定期注册制度。通过建立中小学教师资格定期注册制度，促进教师专业发展；推进教师入职后管理机制创新，建立和完善教师激励机制，将师德师风考核与年度考核同时纳入教师资格证书定期注册。

(责任部门：校办）

17.建立健全师德考核负面清单制度，实行违反师德“一票否决制”。畅通师德师风问题投诉平台，构建学校、师生、家长和社会多方参与的师德师风监督体系。发挥师德师风负面清单作用，建立完善师德档案，强化日常考核评价，将师德师风考核情况与教师岗位聘用、职称晋升、评优评先、教师资格定期注册及绩效工资分配等紧密挂钩。

(责任部门：校办、工会、思政办公室）

18.加强教师诚信教育，开展诚信专项治理。把诚信建设与加强师德师风建设有机结合起来，推行十条禁令，坚决治理有偿办班、补课现象。全方位树立教师新形象。对学校处理不力的典型案例，同步追究学校责任，层层压实师德师风建设责任。

(责任部门：思政办公室、工会）

(六）加强学校清廉文化建设

19.弘扬优秀传统文化，传承红色廉洁基因。充分利用好学校各类思想政治教育资源，不断巩固“两学一做”学习教育“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果。深刻理解和把握以伟大建党精神为源头的精神谱系，用好用足用活潞州革命文化资源，继承老区优良传统，大力弘扬太行精神，统筹四史宣传教育，在红色教育中传承党的廉洁基因。开发清廉文化校本课程，统筹课堂教学点滴式渗透，推动清廉文化进课堂、进头脑。

(责任部门：党办、思政办公室、教务处）

20.开展清廉宣传，浓厚清廉校园氛围。广泛开展廉洁文化活动，把对党忠诚纳入家庭家教家风、校风、学风建设，开展红色家风传承活动，讲好清廉故事，传播清廉理念。深入挖掘革命先辈的廉洁事迹和崇高品格，大力宣传党员干部廉洁为民事迹，充分发挥革命英雄、建设楷模和时代先锋的示范、引领作用。

(责任部门：思政办公室、党办)

21.深化家校联动，凝聚廉洁育人合力。发挥家长委员会的作用，让家长融入学校日常管理，让学校充满爱与温度。开展“大手拉小手，传承好家风”亲子活动，培育学生从小养成清廉习惯。组建家长督导团，监督领导廉洁从政，教师廉洁从教。

(责任部门：政教处）

(七）选树典型推进标杆创建

22.创建“清廉学校”示范校。争创清廉示范学校，打造“清廉品牌”。

(责任部门：党办）

23.建立健全示范校考核机制。依照“清廉学校”实施方案及考核细则，争创“清廉学校”示范校。

(责任股室：党办）

(八）完善清廉学校创建体制

24.健全完善清廉学校建设体制机制。不断健全完善清廉学校建设的管理制度和考核办法，将清廉学校建设纳入党风廉政建设责任制考核体系、精神文明创建考核体系，形成常态长效推动机制。

(责任部门：党办、思政办公室）

25.迎接监督检查。区教育局将组建专项督查组采取定期督察与不定期抽查方式，深入各学校就清廉学校建设情况进行随机监督检查，检查结果列入对学校年度目标考核指标。我校要做好迎检工作。

(责任部门：党办、思政办公室）

五、组织保障

(一）加强组织领导，严格责任落实

为切实加强对“清廉学校”建设工作的领导，我校建立“清廉学校”建设工作领导小组，由校长担任组长、校领导班子成员担任副组长。组建清廉学校建设专班，下设办公室、综合协调组、业务指导组、督查督办组、宣传报道组等四个小组，领导小组办公室设在党办。党办要及时将活动的实施方案、信息、图像视频和总结报送区教育局教育发展中心党建股。

(二）强化宣传引导，示范引领推动

要因地制宜，创新方式，开展多种形式的清廉文化宣传活动，不断提高宣传的针对性和实效性。通过宣传引导促精品，推进清廉学校建设。

(三）强化监督考核，完善奖惩机制

将“清廉学校”建设作为一项重要内容，列为全面从严治党主体责任考核，与各科室负责人考核挂钩，建立科学的奖惩机制。采取检查与指导相结合方式，推进清廉学校建设工作。我校“清廉学校”建设领导小组办公室将对照有关标准，适时开展监督检查，清廉学校建设履行主体责任不到位，工作落实不力的，将视情况约谈、提醒，情节严重的，严肃追责问责。